日前，山東省棗莊市下發(fā)《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于開展全市燃煤鍋爐綜合整治的通知》，對全市城區(qū)及周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地和各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐進行綜合整治。今年全市共有157臺燃煤鍋爐列入整治計劃。力爭到2018年底前，全部完成超低排放改造任務(wù)。
棗莊綜合治理燃煤鍋爐 力爭3年全面實現(xiàn)超低排放
“利用3年的時間，對全市的燃煤鍋爐進行綜合整治，重點治理額定蒸發(fā)量在10蒸噸/小時（含）以上蒸汽鍋爐、額定功率在7MW（含）以上熱水鍋爐、額定功率在7200KW（含）以上有機熱載體燃煤鍋爐，力爭到2018年底前，全部完成超低排放改造任務(wù)。”這是媒體日前從山東省棗莊市政府了解到的。
根據(jù)日前下發(fā)《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于開展全市燃煤鍋爐綜合整治的通知》（以下簡稱《通知》），棗莊將通過實施超低排放改造，拆除取締等措施，對全市城區(qū)及周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地和各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐進行綜合整治，今年全市共有157臺燃煤鍋爐列入整治計劃。預(yù)計到2016年底前，完成超低排放改造任務(wù)的40%；到2017年底前，完成超低排放改造任務(wù)的80%；到2018年底前，全部完成超低排放改造任務(wù)。
減少散煤使用，以電、氣代煤
目前，大氣污染問題很大程度上來自于煤的燃燒?！锻ㄖ分幸?，全市用高效環(huán)保鍋爐替代置換燃煤鍋爐，鎮(zhèn)駐地及熱負(fù)荷相對集中的工業(yè)聚集區(qū)，可引進有實力的專業(yè)化大型企業(yè)集團，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運行效率高、達到山東省超低排放標(biāo)準(zhǔn)的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，或者推廣使用天然氣、電等清潔能源，替代部分燃煤鍋爐。
其中，在“煤改氣”方面，棗莊市已經(jīng)實施了一系列措施并取得明顯成效，城區(qū)天然氣管網(wǎng)和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐可自主選擇替代方式；天然氣管網(wǎng)和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展天然氣管網(wǎng)；無管網(wǎng)區(qū)域，燃煤鍋爐可實施空氣熱源泵、太陽能等清潔能源改造。同時，采取以獎代補的方式對燃煤鍋爐改造給予補助，按照時間節(jié)點對完成改造的鍋爐分別給予5萬元/蒸噸、3萬元/蒸噸、1萬元/蒸噸補助。
在減少散煤使用方面，《通知》要求全市提升集中供熱能力，對不符合改造條件的燃煤鍋爐進行拆除，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。
此外，棗莊市將浴池類燃煤鍋爐作為突破口，把熱水從“自產(chǎn)品”變“商品”，由過去一家一戶燒熱水自用改為集中供應(yīng)熱水、付費購買，可謂推廣集中供熱、減少散煤使用的一個成功探索。
圍繞燃煤鍋爐的節(jié)能環(huán)保改造，《通知》要求對集中供熱管網(wǎng)暫時不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，通過安裝高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，開展低氮燃燒技術(shù)改造等方式，實現(xiàn)污染物全面達標(biāo)排放。
保證燃煤品質(zhì)也是從源頭減輕燃煤污染的有效措施?！锻ㄖ芬笕济哄仩t使用單位所用煤炭質(zhì)量指標(biāo)要符合要求（全硫≤0.8%，灰分≤20%），每兩年對燃煤鍋爐進行一次能效測試。建立煤炭購買臺賬，載明煤炭購買數(shù)量、購買渠道及煤質(zhì)檢測信息，并保留兩年。20蒸噸及以上在用和新建的燃煤鍋爐要安裝在線監(jiān)測裝置，并與市、區(qū)兩級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
限期治理，完善獎懲考核機制
為明確目標(biāo)責(zé)任，確保各項措施落到實處，《通知》要求各區(qū)（市）政府加大資金籌措力度，落實資金政策。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化籌資治理機制。燃煤鍋爐產(chǎn)權(quán)所有單位作為鍋爐改造投入主體，各區(qū)（市）財政、環(huán)保部門研究制定相關(guān)補貼政策，在燃煤鍋爐清潔能源改造、取締淘汰、煙塵治理和儲煤場防塵抑塵工程建設(shè)等方面完成整治并通過驗收的，給予資金補助。同時，對全面完成年度燃煤鍋爐改造任務(wù)的區(qū)（市），給予獎勵。
為強化督導(dǎo)考核，《通知》提出將實施燃煤鍋爐整治工作納入市年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，對全面完成年度工作任務(wù)的，給予表彰獎勵；對工作不力、未完成年度任務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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