為加快改善我市環(huán)境空氣質量，鼓勵項目單位開展低氮改造工作，切實控制全市燃氣鍋爐氮氧化物排放水平，依據《中央大氣污染防治專項資金管理辦法》(財建〔2016〕600號)、《市環(huán)保局市財政局關于2017年中央大氣污染防治專項資金項目工作的通知》(津環(huán)保財〔2017〕248號)、《市環(huán)保局市財政局關于印發(fā)天津市燃氣鍋爐低氮改造項目定額補助實施辦法的通知》(津環(huán)保氣〔2017〕171號)，市環(huán)保局組織制定了《天津市燃氣鍋爐低氮改造項目定額補助驗收要求》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。
第一條為加快改善我市環(huán)境空氣質量，鼓勵項目單位開展燃氣鍋爐低氮改造工作，切實控制全市燃氣鍋爐氮氧化物排放水平，針對燃氣鍋爐低氮改造項目采取定額補助方式給予財政專項資金補助。依據《市環(huán)保局市財政局關于印發(fā)天津市燃氣鍋爐低氮改造項目定額補助實施辦法的通知》(津環(huán)保氣〔2017〕171號)，制定本驗收要求。
第二條項目單位是實施燃氣鍋爐低氮改造的責任主體，應自主選擇低氮技術設備和資金監(jiān)管銀行，承擔改造項目的安全、環(huán)保、節(jié)能和資金規(guī)范使用等責任，并按照國家基本建設程序和財經制度按時完成項目建設和資金使用，保存項目建設的文字和影像資料，配合政府部門和第三方機構的相關核查等工作。
第三條各區(qū)政府是組織、管理和監(jiān)督轄區(qū)內燃氣鍋爐低氮改造及資金補助工作的責任主體，應制定實施方案，負責做好宣傳動員、組織項目申報、審核申報材料、建立項目臺賬、編制資金預算、撥付及監(jiān)管項目單位補助資金、跟蹤改造過程、監(jiān)督項目實施和資金使用、組織項目驗收、建立資金及項目管理的“一戶一檔”等工作。并將通過初審的項目報市環(huán)保局進行評審。
第四條市環(huán)保局負責組織申報材料評審，并將確定支持的項目、補助金額及資金來源函告市財政局。確認資金監(jiān)管銀行清單，與項目單位簽訂定額補助項目合同，委托第三方機構對項目申報和驗收情況進行評審，委托資金監(jiān)管銀行對項目實施過程中的合同形式要件進行審核，委托第三方財務審計機構對項目資金使用進行審核。
第五條市環(huán)保局對于違約、違規(guī)項目，采取責令限期整改，視情況對限期整改不能完成的下達項目撤項文件，并函告市財政局收回補助資金。
第六條第三方核查機構負責對項目申報和工程驗收情況進行核查并出具核查報告。
第七條資金監(jiān)管銀行負責協(xié)助項目單位開設賬戶，審核劃轉補助資金，確保資金安全，并在項目建設過程中對資金使用情況進行跟蹤檢查。
第八條區(qū)政府主管部門對照大氣污染防治專項資金項目庫，組織本區(qū)燃氣鍋爐低氮改造項目定額補助申報，對項目單位提交的申報材料進行審核、現(xiàn)場查驗、拍照、建檔記錄，確認項目完成計劃并做出2018年11月底前完成驗收承諾。審核通過的項目匯總后，及時上報市環(huán)保局。
第九條項目單位可先行使用60%補助資金，待項目建成并通過驗收后，由市環(huán)保局確認，方可使用剩余40%補助資金。項目專戶補助資金由資金監(jiān)管銀行審核合同、發(fā)票等相關材料后，原則上直接支付項目第三方，如項目單位依據合同付款計劃已支付完相應工程款項，根據項目單位提供相關證明材料將相應的補助資金劃撥至項目單位指定同名賬戶。項目單位應建立專賬，單獨核算，在項目完成后及時進行財務結算，并做好財務審計等工作。
第十條項目單位必須嚴格遵守招投標等國家和我市有關法律法規(guī)規(guī)定，按照合同實施項目，應記錄并保存項目實施過程中主要形象進度階段的照片資料，做好項目檔案管理工作，項目檔案應包括：項目申報書、招投標文件、資金撥付文件、合同、發(fā)票、憑證、總結等材料，并配合現(xiàn)場檢查。
第十一條項目完成后，區(qū)政府主管部門負責組織驗收，并出具書面驗收意見。驗收要求如下：
(一)采用《市環(huán)保局市財政局關于印發(fā)天津市燃氣鍋爐低氮改造項目定額補助實施辦法的通知》(津環(huán)保氣〔2017〕171號)第五條中“方式一”和“方式三”補助標準的燃氣鍋爐低氮改造項目，氮氧化物排放濃度值應小于等于30mg/m3，一氧化碳排放濃度應穩(wěn)定達到95mg/m3以下。
(二)采用《市環(huán)保局市財政局關于印發(fā)天津市燃氣鍋爐低氮改造項目定額補助實施辦法的通知》(津環(huán)保氣〔2017〕171號)第五條中“方式二”和“方式四”補助標準的燃氣鍋爐低氮改造項目，氮氧化物排放濃度值應達到30-80mg/m3，一氧化碳排放濃度應穩(wěn)定達到95mg/m3以下。
(三)進行上述指標監(jiān)測時，須將鍋爐負荷調至75%及以上(可由熱水鍋爐耗氣量100m3/h/MW、蒸汽鍋爐耗氣量80m3/h/(t/h)驗證)。
區(qū)政府主管部門將通過驗收的項目材料報送市環(huán)保局。市環(huán)保局委托第三方核查機構對項目工程驗收情況進行核查并出具核查報告。
第十二條市環(huán)保局委托的第三方核查機構、資金監(jiān)管銀行和第三方財務審計機構應對項目申報和驗收情況進行嚴格評估、審核，并保障資金安全。如出現(xiàn)弄虛作假、審核把關不嚴、監(jiān)督管理不力等情況，將取消審核、資金監(jiān)管、財務審計資格。
第十三條補助資金支持與燃氣鍋爐低氮改造直接相關的投資，具體包括：
(一)低氮設施及附屬配件(燃燒器、閥組、電子比調設備、鍋爐本體、煙道、煙氣再循環(huán)設備、冷凝器等)。
(二)原有鍋爐及相連接設備拆除工程(燃燒器、鍋爐本體、送風機、煙囪、鍋爐基礎、鍋爐連接管件等)。
(三)新設備安裝工程(低氮燃燒器、鍋爐本體、閥組、電子比調設備、煙氣再循環(huán)設備、冷凝器、配電自動化系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、與原鍋爐房內系統(tǒng)連接、煙囪安裝、鍋爐基礎工程等)。
(四)鍋爐房內部因低氮改造造成的地面、內墻、頂棚拆除恢復工程等。
(五)設計、招投標、監(jiān)理等二類費用。
(六)補助資金不支持鍋爐房增容，以及電力、燃氣擴容部分。
第十四條市環(huán)保局組織并委托第三方機構以政府購買服務的方式對各區(qū)申報及驗收通過的項目進行審核，審核方式采取申報及驗收材料復核、現(xiàn)場抽查及鍋爐煙氣監(jiān)測等。對20蒸噸及以下的燃氣鍋爐低氮改造項目開展隨機現(xiàn)場抽查和監(jiān)測，其中采用方式一和方式三的，抽查項目比例原則上不少于50%，采用方式二和方式四的，抽查項目比例原則上不少于20%;對20蒸噸以上的燃氣鍋爐低氮改造項目，要逐一進行現(xiàn)場檢查及煙氣監(jiān)測。
第十五條申請?zhí)旖蚴?017年燃氣鍋爐低氮改造定額補助的項目應于2018年8月底前建成，并于2018年11月底前完成驗收。
第十六條本驗收要求自發(fā)布之日起施行，具體項目申報、審核等以此文件為準，有效期至2018年12月31日止
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