為推進(jìn)清潔空氣行動計劃落實，加速空氣質(zhì)量改善，北京市于2016年在全國率先開展了燃?xì)忮仩t低氮改造，促進(jìn)氮氧化物進(jìn)一步減排，并減少因氮氧化物二次轉(zhuǎn)化形成的PM2.5。在時間緊、任務(wù)重、范圍廣、困難多、強(qiáng)度高的情況下，全市上下迎難而上、自我加壓、打破常規(guī)、全力以赴，去年年底共完成燃?xì)忮仩t低氮改造1500余臺、5300余蒸噸。
非常之年，非常舉措
對北京市來說，今年非比尋常，不僅是國家“大氣十條”的收官之年，也是《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/139-2015)II時段限值的執(zhí)行年。非常時期就要求有非常舉措，全市的工程性減排更要做到極致。貫徹落實1月9日召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第八次(擴(kuò)大)會議精神，北京市政府以京政辦1號文件的形式印發(fā)了《2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解2017年工作措施》，明確了2017年低氮改造目標(biāo)要求：2017年，全市全面推進(jìn)禁燃區(qū)內(nèi)燃?xì)?油)鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造，年底前，各區(qū)共完成10000蒸噸左右，并督促燃?xì)?油)鍋爐達(dá)到鍋爐新標(biāo)準(zhǔn)II時段限值要求，氮氧化物達(dá)到80毫克/立方米是底線，爭取盡可能多的達(dá)到30毫克/立方米。
全面部署、共同推進(jìn)
一年之計在于春。在2016年實施低氮改造取得氮氧化物減排實效的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)今年改造工作。年初以來，市政府即召集召開了市級部門、各區(qū)政府、改造單位代表參加的2017年度“清煤降氮”推進(jìn)工作會，明確任務(wù)、倒排工期，做好資金政策保障。按照市政府關(guān)于“早啟動、早投入、早見效”的統(tǒng)一部署要求，全市上下迅速行動，各區(qū)現(xiàn)場摸排、入戶協(xié)商，各改造單位積極響應(yīng)、簽訂合同、訂購設(shè)備。
從任務(wù)范圍上看，全市低氮改造在去年城六區(qū)、通州、大興、昌平等九個區(qū)的基礎(chǔ)上，今年基本擴(kuò)展到全市區(qū)域，覆蓋了全市剩余老舊燃?xì)忮仩t的范圍。任務(wù)下達(dá)后，各區(qū)、各行業(yè)也充分結(jié)合了自身特點，自我加壓組織改造工作開展。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將結(jié)合高新技術(shù)優(yōu)勢，年底前力爭實現(xiàn)全區(qū)鍋爐氮氧化物低排放。通州區(qū)擬將行政副中心整體建設(shè)工作和低氮改造相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，全區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)完成低氮改造工作。東城、西城將致力克服轄區(qū)小噸位燃?xì)忮仩t數(shù)量多、分布集中的困難，力爭超額完成改造任務(wù)。朝陽、海淀、豐臺區(qū)將全力協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)共同實施改造，解決改造任務(wù)重、范圍廣的問題，圓滿完成低氮改造目標(biāo)。
經(jīng)過努力，目前，全市共新增6000蒸噸簽訂改造合同，部分如福田汽車等有施工條件的單位也實施改造。
積極響應(yīng) 企業(yè)履行環(huán)保社會責(zé)任
為響應(yīng)政府號召，履行企業(yè)環(huán)保社會責(zé)任，位于昌平區(qū)的北汽福田汽車股份有限公司北京歐輝客車分公司于2016年10月開始組織對鍋爐房內(nèi)的5臺燃?xì)忮仩t開展低氮燃燒改造。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已完成2臺鍋爐的改造，預(yù)計在今年3月20日前5臺鍋爐全部完成整改。
據(jù)昌平區(qū)環(huán)保局綜合科科長熊濤介紹，2016年，昌平區(qū)完成了15家、157蒸噸的燃?xì)忮仩t低氮改造工作;2017年將繼續(xù)全面推進(jìn)低氮燃燒技術(shù)改造，預(yù)計完成500蒸噸以上的燃?xì)忮仩t改造任務(wù)。
執(zhí)法嚴(yán)控超標(biāo)、政策鼓勵改造
促達(dá)標(biāo)還要靠強(qiáng)化執(zhí)法與監(jiān)管，今年4月1日，《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/139-2015)的II時段限值就要執(zhí)行，屆時，新建鍋爐氮氧化物排放濃度需控制在30毫克/立方米以內(nèi)，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的在用鍋爐氮氧化物排放濃度需控制在80毫克/立方米以內(nèi)。為配合標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，北京市將同時強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)管和執(zhí)法力度，對于超標(biāo)鍋爐，將依據(jù)相關(guān)法規(guī)執(zhí)行高限處罰，并加倍征收排污費。
與此同時，為了激勵燃?xì)忮仩t單位開展低氮改造，北京市制定了覆蓋全市的燃?xì)忮仩t低氮改造資金政策，對實施改造燃?xì)忮仩t單位給予低氮設(shè)備投資額1/4-1/3的補(bǔ)貼;此外，各相關(guān)區(qū)也分別出臺了區(qū)屬低氮改造政策或資金補(bǔ)助方案，部分區(qū)按照1:1比例與市級補(bǔ)助資金配套。
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